Вместо жесткой вертикали

Александр Попов, министр жилищно-коммунального хозяйства, заявил, что его министерство намерено перейти от субсидирования к поддержке инвестиционных проектов. Александр Попов Фото: Укринформ - Убытки, которые получили предприятия ЖКХ с начала года, в два с половиной раза превысили доходы. Заниженные тарифы - единственная тому причина? - Это и правда, и неправда. Действительно, действующий тариф не покрывает себестоимость услуг. На предприятиях стоит устаревшее, энергоемкое оборудование, однако если сейчас вложить средства и за короткий период переоборудовать их, то мы получим значительный прирост эффективности.

Капитальная засада

Юлия Рослякова Фонд содействия реформе ЖКХ, по замыслу его создателей, должен простимулировать выбор форм управления многоквартирными домами. Однако процесс выделения средств крайне сложен и обставлен массой условий. А даже если деньги дойдут до регионов, их разворуют на местах Фото: Андрей Порубов В середине июля принят закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". Документ декларирует создание государственной корпорации, через которую в регионы пойдут средства на капитальный ремонт домов и переселение людей из ветхого и аварийного жилья.

Шаг вперед и два назад: реформа ЖКХ в цифрах и фактах

До 1990 года дотации государства составляли более 75% всех средств, за счет которых жила коммуналка. Величина платежей - 13 копеек за метр полезной общей площади - не менялась с 1928 года. 1992− й. В ЖКХ начинаются масштабные преобразования, объявлено о реформе. Ее смысл - создание ТСЖ, привлечение частника в отрасль и постепенный уход из нее государства. Самое главное: отрасль должна научиться производить качественный продукт по доступной цене. Специалисты рассчитывали, что с 1992 года в стране начнется экономический рост и доходы людей резко увеличатся. Прогноз не оправдался. В период нестабильности тарифы на социально значимую отрасль власть сдерживала искусственно.

Кто на ком стоял

До 1 января 2008 года собственники квартир в многоквартирных домах должны выбрать способ управления домом. Жилищный кодекс прописывает три формы. Непосредственное управление. Каждый собственник обязан сам заключить договор как с поставщиками коммунальных услуг, так и с подрядчиками - на содержание и ремонт жилья. Для решения и крупных, и мелких вопросов (например, покрасить окна в подъезде или починить прохудившуюся крышу) необходимо постановление общего собрания жильцов. На собрании должны присутствовать представители от всех квартир дома, иначе оно считается нелегитимным. Этот способ годится для управления только небольшими домами. Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Роль не удалась

От редакции Уход компании Dussmann из Петербурга - это провал, но не для нее, а для городской администрации. Для крупной международной компании, работающей в 26 странах, неудача одного из множества проектов, причем в развивающейся стране с большими рисками, - обычное явление. Если уж неудача Wal-Mart Stores в Германии, где эта крупнейшая в мире розничная сеть вынуждена была свернуть свой бизнес, воспринята всеми весьма спокойно, то уход Dussmann из России на этом фоне выглядит как совершенно рядовое явление, никак не провал. Более того, его можно представить даже как своего рода удачу, в том смысле что своевременный уход с дикого рынка является достижением менеджмента компании, верным решением, избавляющим акционеров от серьезных убытков, которые могли возникнуть в случае промедления.

Жертва дикого рынка

Елена Зубова Уход из Петербурга немецкой компании Dussmann продемонстрировал: нормального рынка жилищно-коммунальных услуг в городе нет Иллюстрация: Марина Красильникова Нынешним летом весь Петербург имел возможность наблюдать за провалом реформы ЖКХ в отдельно взятом Адмиралтейском районе. Чиновники сделали все, что могли, чтобы "дочка" немецкой компании Dussmann group, "Питер Дуссманн", получившая в управление более сотни жилых домов в Коломне, осталась без денег, зато с проблемами и подмоченной репутацией. Согласно официальному заявлению, собрание совладельцев "Питер Дуссманн" решило прекратить хозяйственную деятельность в Петербурге.

Обходящий стены

Руководители "Сити Сервис" считают, что их компания стала лидером рынка благодаря тактике бесконфликтной адаптации российской модели к европейским стандартам Петербургская компания "Сити Сервис", входящая в состав международного холдинга City Service, является крупнейшей организацией на городском рынке ЖКХ по объему обслуживаемого жилья, даже если учесть государственные "Жилкомсервисы". Свои территории компания получила в ходе конкурсов на право обслуживания жилых домов, находящихся в управлении районных жилищных агентств (РЖА), которые проводил Жилищный комитет администрации Петербурга в 2005−

Управляемые компании

Юлия Рослякова Многие собственники жилья до сих пор не выбрали способ управления им. В преддверии конкурсов управляющих компаний (УК) на право заниматься "неопределившимися" домами, власти активизируются. Их цель - оставить на рынке только УК, принадлежащие муниципалитетам, несмотря на их малую эффективность Иллюстрация: Андрей Колдашев С интервалом в неделю в сентябрьских выпусках новостей прошли несколько сообщений, свидетельствующих: контролирующие органы и власть взялись за УК всерьез. Во­ первых, УФАС по Свердловской области начала проверки обоснованности выбора УК, совершенного потребителями.

Жилкомбесхоз

До 1 января 2008 года собственники квартир в многоквартирных домах должны выбрать способ управления домом. Жилищный кодекс прописывает три формы Иллюстрация: Андрей Колдашев Непосредственное управление. Каждый собственник обязан сам заключить договор как с поставщиками коммунальных услуг, так и с подрядчиками - на содержание и ремонт жилья. Для решения и крупных, и мелких вопросов (например, покрасить окна в подъезде или починить прохудившуюся крышу) необходимо постановление общего собрания жильцов. На собрании должны присутствовать представители от всех квартир дома, иначе оно считается нелегитимным.

Присоединенные к деньгам

Юлия Рослякова Крупные и долгосрочные проекты в ЖКХ возможны: надо только четко определиться с источниками инвестиций. Главными должны стать не политизированные тарифы для населения, а соответствующая рыночным ожиданиям стоимость подключения для строителей, показывает опыт старейшего в стране коммунального оператора, компании "Новогор-Прикамье" Фото: Андрей Порубов В конце октября совет директоров Европейского банка реконструкции и развития одобрил выдачу коммунальному оператору "Новогор-Прикамье" кредита на 1, 5 млрд рублей. В этой новости поражает даже не сумма: еще в 2002 году ЕБРР прокредитовал, например, город Сургут (ХМАО) на 45 млн евро (по нынешнему курсу - 1, 62 млрд рублей).