Взаимная зависимость лучше независимости 1

Редакционная статья

Фото: Александр Зубко, Коллаж: Наталья Твардовская, Богдан Самойленко

Два года ожесточенных газовых войн с соседями не прошли для России бесследно. В ее сторону то и дело летят упреки лидеров европейских государств, которые, признавая право взимать за свои нефть и газ рыночную цену, не приемлют способов решения Москвой энергетических споров с соседями. Установление монополии в поставках газа на всем постсоветском пространстве, чего планомерно добивается "Газпром", неизбежно приводит к возникновению локальных конфликтов. Для России важно, чтобы эти конфликты не переросли во всеобщее недовольство. В концентрированном виде такое недовольство может поставить крест на планах "Газпрома" получить доступ к конечному потребителю в Европе путем скупки местных энергетических активов. Именно поэтому президент России Владимир Путин не устает повторять мантры о статусе надежного партнера, а "Газпром" заказывает дорогостоящую кампанию по улучшению своего имиджа в Европе и США ведущим мировым PR-агентствам.

Россиянам необходимо донести следующий тезис: то, что позволено в отношении Украины или Белоруссии, неприемлемо для Германии или Франции. Для европейцев важно сознавать себя равноправными партнерами РФ в энергетическом диалоге, а не простыми пассивными объектами политики "Газпрома". Делая уступки со своей стороны, европейцы просят ответных со стороны Москвы и получают их. Так, в обмен на увеличение доли в акционерном капитале немецкой энергокомпании Wingas россиянам пришлось допустить европейцев к добыче газа на одном из своих крупнейших месторождений - Южнорусском. Обмен активами укрепляет взаимную (а не одностороннюю) зависимость России и Евросоюза.

И январь 2006−го, и январь 2007 года продемонстрировали, что ни Белоруссия, ни Украина не обладают достаточным ресурсом, чтобы на равных вести диалог с Россией. Белорусский лидер Александр Лукашенко заявил, что примет помощь хоть Европы, хоть дьявола, лишь бы оградить экономический суверенитет своего государства от претензий Российской Федерации. Думается, такое заявление далось "последнему диктатору" Европы не просто. Украина последние полтора года занялась переустройством своей внутренней политики, в газовом вопросе стесняясь попросить помощи у Запада и опасаясь гнева хозяев Кремля. Тем временем энергетический диалог Украины и России напоминает игру в одни ворота. Пока мы только отдаем, но взамен ничего не получаем, кроме сравнительно низких цен на газ, которые через два-три года все равно достигнут уровня европейских. Не получаем мы прежде всего потому, что ничего не требуем. А не требуем потому, что боимся получить отказ.

В последние годы Кремль привык побеждать в двусторонних спорах на территории бывшего Советского Союза. Ему вполне хватает денежных и лоббистских ресурсов, чтобы поставить на место Минск или Киев. Но то, что срабатывает в отношении наших стран, неприемлемо для Евросоюза. В этом случае срабатывает коллективная защита: несмотря на то что "Газпром" заключает отдельные контракты на закупку газа с компаниями, потребитель в итоге у него один - Европа. Это рынок одного покупателя газа и одного продавца, интересы друг друга здесь полностью уравновешены. Чего не скажешь об Украине. Пребывая на экономическом саммите в Давосе, премьер-министр Виктор Янукович вновь не сказал главного: Украина готова принять помощь Евросоюза в переговорах с Россией и щедро за это заплатить. Нашей стране давно пора войти в элитный клуб покупателей газа. Тем более что VIP-карточка у нас уже есть - наша газотранспортная система. Если мы вовремя не воспользуемся этим козырем, его попросту аннулируют.

Система коллективной экономической безопасности под названием Европейский союз значительно ограничила свободу принятия решений отдельными европейскими государствами. Однако практика показывает, что взаимная зависимость принесла больше пользы - в частности, в решении энергетических проблем, - нежели показная независимость. Раз Украина и Россия не строят пространства с единой экономической политикой, то наша страна может обеспечить свою энергетическую безопасность, выстраивая партнерские отношения с Евросоюзом в противовес энергетическому шантажу России. Но тогда придется играть по правилам Брюсселя и других столиц ЕС. Альтернатива этому выбору только одна - постепенная потеря уникального транзитного потенциала, доставшегося в наследство от Союза, и полная независимость. В том смысле, что от Украины уже ничего не будет зависеть.

Keywords: